上海进行抢种8万亩蔬菜，其背后情况是，这既是疫情期间用来保障市民“菜篮子”的紧急举措，同时也呈现出这座城市农业用地存在的现实矛盾以及发展转型的状况。
抢种8万亩的应急逻辑
今年3月到4月，处于疫情时期，上海为了保证蔬菜供应，在全市范围之内，抢种了8万多亩蔬菜。依据市农业农村委给出的数据，这8万亩全都是生长周期短的绿叶菜，涵盖青菜、鸡毛菜、生菜等品种。抢种集中于青浦、奉贤、浦东、金山等主要农业区，借助设施大棚和闲置耕地，快速进行播种。金山区的蔬菜生产基地在4月中旬就达成了1.2万亩的抢种任务，部分农户每天工作超过12小时来赶工期。
从播种开始计算，绿叶菜到采收，所需时间仅为二十五日至三十五日间，这次抢种的蔬菜，自四月下旬起，便开始接连上市。那时，上海daily的蔬菜需求量约有一万五千吨，抢种的面积，理论上能够供应约十六万吨蔬菜，这可以部分缓解封控时期的供应紧张状况。然而，实际上市民深切感觉到仍存在缺口，主要的原因在于采收所需的人手不够充足，配送所需要的运力也极为紧张，致使地里的蔬菜无法及时被送到各个社区。
蔬菜种植面积的稳定逻辑
目前，上海蔬菜常年有着这么一个种植面积，它稳定于24万亩这般情况左右，在这里头，绿叶菜占到15万亩，就是这样的一个规模情形，它已经保持了不是一两年，好几多年了。哪怕是经历了疫情带来的冲击状况，全市范围之内蔬菜的自给率依旧维持于差不多 40%这样一个上下浮动范畴，绿叶菜的自给率，却能达到大约80%这个比例。金山区作为主要产区当中赫赫的之一，常年拥有10亩以上规模的种植面积大约为3万亩，今年春季的时候，蔬菜目前在田的面积达到了6.7万亩它是这样的一个数据，明显较往年出现了稍微的增长态势。
上海农业有着这样的特点，即呈现高投入的态势，同时具备高产出的特性，其单位面积产量远远高于全国平均线水平，拿青浦区来说，设施蔬菜年亩产量能够达到5吨以及以上，然而在这点的同时，上海农业用地资源存在紧张状况，种植成本较高，致使本地菜在价格方面难以与外省市的菜展开竞争，所以上海蔬菜产业注重之处并非一味去往追求总量，而是着重于保障特殊时期的应急供应以及鲜嫩叶菜的就近供应。
拆迁补偿背后的用地博弈
在抢种蔬菜之际，青浦区香花桥街道、赵巷镇等地，正在推进征地拆迁这一工作。依据2024年实行的补偿标准，香花桥街道土地补偿费为每平方米1550元，在青苗补偿这儿，粮棉地是每平方米95元、蔬菜地是每平方米70元。赵巷镇318国道沿线“城中村”改造项目，已明确被纳入征收范围，涉及赵兴路周边区域。
存在不少当前属于蔬菜种植区的这些拆迁地块，浦东新区大团镇金石村、书院镇塘北村的征地补偿标准是1065元/平方米， 嘉定区菊园新区的永胜村、华亭镇的唐行村也被归入征地范围，这表明部分菜地在未来几年会转变为建设用地，城市扩张与农业用地的矛盾持续在。
蔬菜产业的结构性挑战
上海蔬菜种植承受着劳动力老龄化以及成本上升这双重压力，当下置身于一线的菜农平均年龄已超过55岁。年轻劳动力极少踏入这个行业，与此同时，每亩设施蔬菜的年生产成本居然超过8000元，其中人工和肥料占据着较大比例。疫情期间的抢种即便有政府补贴，然而日常经营依旧得依靠市场机制来维系。
在销售渠道那儿，上海的蔬菜，大概70%是经由批发市场来进行流通的，20%是走商超以及生鲜电商的路径，10%是采取社区直送的方式。在疫情那段时期，社区团购的比例曾一度攀升到30%以上，然而解封之后就快速回落了。金山、奉贤的部分合作社试着和市区的小区创建长期直供的关系，可是物流成本高、订单不稳定依旧是难题。
政策扶持的持续加码
蔬菜生产在上海，向来是补贴力度较大的情况，就绿叶蔬菜的生产来讲呐有针对每亩的大概150元左右的物化补贴，设施菜田建设方面每亩补贴最多能够达到高为这么3万元的标准，在疫情期间的时候另外还出台了抢种补贴以及采收人工补贴等这些临时政策，金山区方面在4月份已经发放了300多万元的抢种补贴资金，以此来支持合作社扩大生产进行呐。
放眼长远时段，上海正在积极促使蔬菜生产朝着规模化以及设施化的方向迈进转型步伐。计划到 2025 年时，整个上海市将会成功建成 12 万亩具备高标准的设施菜田，达成蔬菜生产在全过程之中都呈现机械化、智能化的状态。与此同时，于崇明、金山、奉贤等区域开展建设多个面积达万亩的蔬菜保护区的核心基地工作，以此保障城市应急供应能够拥有稳定的来源。
市民保障与城市发展的平衡
这回抢种了8万亩蔬菜，短期内实实在在地缓和了市民买菜难的状况。就拿青浦区来说，在5月份的时候，当地蔬菜平均每日的上市数量相较于3月份增长了40%以上，社区里蔬菜团购的到货比率显著提升。然而从长远角度来讲，上海没办法单纯依靠扩充种植面积去满足所有蔬菜的需要，必然要依靠全国大市场的流通。
与此同时，城市要发展需要土地，而农业同样得保留相应空间。香花桥、赵巷等地的拆迁补偿标准体现出土地所具有的价值，然而这些地块只要一旦变成住宅或者商业区，那就再也难恢复成为菜地了。怎样在城市扩张过程中保住必要的菜田，怎样在应急保障与常态供应这两者之间寻找到平衡，这是上海必须去面对的课题。
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